Tekijä: groteski

Seurantakomitean järjestyksessään kuudes kokous pidettiin 5-6 syyskuuta 2018 Savonlinnassa. Komitea sai tietoa ja tarkasteli ensimmäiseltä ja toiselta hakukierrokselta rahoitettavaksi valittujen hankkeiden tukisopimusneuvotteluprosessin tilannetta sekä keskusteli Euroopan komission elokuussa hyväksymien 10 laajan infrastruktuurihankkeen seuraavista vaiheista. Komitea teki myös päätöksen ohjelman viidennestä hakukierroksesta ja valitsi kolmanteen hakuun toimitetuista hakemuksista rahoitettavat hankkeet.  

Viides rahoitushaku sulkeutuu 27 maaliskuuta 2019
Seurantakomitea päätti järjestää viidennen hakukierroksen, ja varata sille ohjelman rahoituskehyksestä sidottavaksi 6,8 miljoonaa euroa. Rahoitushakemuksia voi toimittaa ohjelman kaikkiin neljään toimintalinjaan, mutta hankkeiden kesto voi olla enintään 30 kuukautta, johtuen ohjelman sulkemisaikataulusta. Hanketoiminta päättyy vuoden 2022 lopussa. Määräaika hakemusten toimittamiselle on 27 maaliskuuta 2019 ja arviointi- ja valintaprosessin arvioidaan valmistuvan syyskuussa 2019. Hallintoviranomainen järjestää hakijatyöpajoja lähempänä hakemusten jättämisen määräaikaa ja tilaisuuksien aikataulu julkaistaan lähiaikoina.  

10 uutta hanketta rahoitettavaksi
28 maaliskuuta 2018 suljetun kolmannen hakukierroksen käsittelyprosessi on valmistunut ja seurantakomitea päätti rahoittaa 10 hanketta, joiden yhteenlaskettu ohjelman myöntämä tukirahoitus on noin 6,5 miljoonaa euroa. Päähakijat saavat virallisen päätöksen (Executive Order) lokakuun loppuun mennessä, jonka jälkeen hallintoviranomainen ilmoittaa tukisopimusneuvottelujen aloittamisesta.

Lista rahoitettavista hankkeista hakukierrokselta 3:

KS1528  NaStA, LP Geologian tutkimuskeskus (FIN) 

KS1460  SHEM-WP, LP Lappeenrannan ympäristötoimi (FIN) 

KS1648  One Drop, LP Lappeenrannan teknillinen yliopisto (FIN) 

KS1549  CoExist, LP Itä-Suomen yliopisto (FIN)  

KS1592  CroBoDDIT, LP Lappeenrannan teknillinen yliopisto (FIN) 

KS1529  GET READY, LP Eco-Express-Service Oy (RUS) 

KS1608  Road Maintenance Business, LP Leningradin alueen tiekomitea (RUS)  

KS1585  FUTURATECH, LP Kotka-Hamina seudun kehittämisyhtiö, Cursor Oy (FIN)

KS1338  GB, LP Virolahden kunta (FIN) 

KS1582 

(Virallinen lista lisätietoineen julkaistaan sen jälkeen kun seurantakomitean kokouspöytäkirja on hyväksytty)

Kaakkois-Suomi – Venäjä CBC 2014-2020 ohjelmasta rahoitettavien laajojen infrastruktuurihankkeiden (Large Infrastructure Project, LIP) kaksivaiheinen valintamenettely on valmistunut. Kaikki kymmenen (10) hanketta, jotka ohjelman yhteinen seurantakomitea hyväksyi 2017, aloittavat nyt hallintoviranomaisen kanssa neuvottelun tukisopimuksesta. Toimeenpanosääntöjen mukaisesti, sopimukset tulee olla allekirjoitettu 30. kesäkuuta 2019 mennessä.  

Ohjelman rahoituskehyksestä käytetään 40% infrastruktuurin kehittämiseen, yhteensä noin 28,9 milj. euroa, ja niiden toimenpiteet kohdentuvat ohjelman kolmeen toimintalinjaan oheisen taulukon mukaisesti. 

List of Large Infrastructure Project direct awards for contract negotiation 24082018 SEFRCBC

 

Kustakin hankkeesta julkaistaan tarkempi esittely niiden aloittaessa toimenpiteet. 

Ohjelman hallintoviranomainen, yhteistyössä sivutoimipisteen kanssa, on saanut valmiiksi hallinnollisen ja tukikelpoisuustarkastuksen 15 kesäkuuta 2018 mennessä toimitetuille 34 hakemukselle. Hakemukset, jotka ovat läpäisseet tarkastuksen, lähetetään edelleen laadulliseen arviointiin jonka odotetaan valmistuvan marraskuun loppuun mennessä. Ohjelman seurantakomitea tekee päätöksen neljänneltä kierrokselta rahoitettavaksi valituista hakemuksista joulukuussa 2018. 

Tarkastuksen tulos on tallennettu PROMAS järjestelmään kullekin hakemukselle ja se on näkyvillä hakijoille päivittyneenä status-tietona. Mikäli hakemus on hylätty, päähakija voi lähettää lisätietopyynnön hallintoviranomaiselle sähköpostitse osoitteella official[@]sefrcbc.fi. 

Viralliset päätökset (Executive Order) postitetaan tammikuussa 2019, seurantakomitean kokouksen jälkeen. 

Suomen ja Venäjän välillä sekä Pohjoiskalotin alueella toteutettavien rajat ylittävien yhteistyöohjelmien Kaakkois-Suomi – Venäjän, Kolarcticin ja Karelian toiminta käynnistyy 1. lokakuuta 2018. Ohjelmien rahoitussopimusten ratifiointiprosessi saatiin päätökseen elokuussa, ja sopimusten astuessa voimaan lokakuussa myös rahoitettaviksi valitut hankkeet voivat aloittaa toimintansa. 

Ohjelmien valmisteluvaihe, joka käynnistyi jo toukokuussa 2013, on ollut melko pitkä ja haasteellinen. Linjaus jättää yhteistyöohjelmat pakotepolitiikan ulkopuolelle mahdollisti ohjelmien valmistelun jatkamisen, mikä oli merkittävää aluekehityksen ja kansallisten kehittämisstrategioiden näkökulmasta.  

Ohjelmat ylläpitävät sidosryhmien välistä dialogia Euroopan komission, Suomen ja Venäjän välillä ja mahdollistavat keskeisten yhteisten tavoitteiden saavuttamisen. Toteutettavien yhteistyöhankkeiden kautta ohjelmat tukevat sellaisten haasteiden ratkaisemista, jotka ylittävät maantieteelliset rajat. “Euroopan unionin osarahoittamien ulkorajayhteistyöohjelmien käynnistyminen avaa paljon mahdollisuuksia Suomen ja Venäjän raja-alueiden kehittämiseen”, toteaa työ- ja elinkeinoministeriön neuvotteleva virkamies Petri Haapalainen. 

Rahoitusta rajanylittävään yhteistyöhön  

Karelia ja Kaakkois-Suomi – Venäjä -ohjelmia toteutetaan Suomen ja Venäjän välillä. Kolarctic-ohjelmaan kuuluu alueita myös Ruotsista ja Norjasta. Ohjelma-alueet kattavat koko noin 1340 kilometrin pituisen rajan Suomen ja Venäjän välillä.  

Tähän mennessä ohjelmien seurantakomiteat ovat hyväksyneet yhteensä 66 kehittämishanketta rahoitettavaksi, jonka lisäksi Kareliassa on hyväksytty 13 mikrohanketta. Ohjelmiin on valittu myös laajoja infrastruktuurihankkeita, joiden sisällön ja rahoituksen viimeistely on parhaillaan käynnissä yhteistyössä Euroopan komission kanssa. Ohjelmien yhteenlaskettu rahoitus on 178 miljoonaa euroa, joka sisältää osa-rahoituksen Euroopan unionilta, Venäjältä ja Suomesta sekä Kolarctic-ohjelmassa myös Ruotsista ja Norjasta. Hanketoiminta jatkuu vuoden 2022 loppuun asti.  

Ohjelmat tukevat mm. toimintaa, jolla parannetaan alueiden saavutettavuutta, ympäristönsuojelua sekä yritysten toimintaedellytyksiä. Turvallisuus ja sujuvan liikkumisen kehittäminen sekä rajanylityspaikoilla että vesistöalueilla ovat yhteistyöteemoja jokaisessa ohjelmassa. Teemojen mukaisia hankkeita toteutetaan kehittämällä ja edistämällä myös maiden ja alueiden välistä yhteistyötä kulttuurin, koulutuksen ja tutkimuksen aloilla.  

Ohjelmista voi vielä hakea rahoitusta uusille hankeideoille. Viimeiset rahoitushaut järjestetään 2019. Lisätietoa myönteisen rahoituspäätöksen saaneista hankkeista sekä haettavissa olevasta rahoituksesta julkaistaan ohjelmien kotisivuilla:  

Kaakkois-Suomi – Venäjä CBC: http://www.sefrcbc.fi/fi
Kolarctic CBC: https://kolarctic.info/
Karelia CBC: http://www.kareliacbc.fi/fi 

 

Lisätietoja: 

Kaakkois-Suomi – Venäjä CBC
vs. Ohjelmajohtaja Tiina Jauhiainen
tiina.jauhiainen(at)sefrcbc.fi  

Karelia CBC 
Ohjelmajohtaja Marko Ruokangas
marko.ruokangas(at)kareliacbc.info  

Kolarctic CBC
Ohjelmapäällikkö Riikka Oittinen
riikka.oittinen(at)lapinliitto.fi

Rahoitussopimus, jolla säädetään Kaakkois-Suomi – Venäjä CBC 2014-2020 ohjelman rahoituksesta ja toimeenpanosta, on ratifioitu Venäjällä sekä Suomessa. Toimeenpanosäännön mukaisesti sopimus astuu voimaan toisen kuukauden ensimmäisenä päivänä sen jälkeen kun Euroopan komissio on vastaanottanut ilmoitukset ratifioinnista. Käytännössä tämä tarkoittaa, että voimaantulopäivä on 1. lokakuuta 2018 ja että hallintoviranomainen voi sen jälkeen viimeistellä ja allekirjoittaa tukisopimukset rahoitettaviksi valittujen hankkeiden kanssa. 

Osana tukisopimuksen neuvotteluprosessia hallintoviranomainen järjestää käynnistyskokouksen kunkin hankkeen kanssa tavaten jokaisen partnerin ja käydäkseen läpi hanketoimintaan liittyviä vaatimuksia ja ohjeita. Kokoukset toimivat näin myös tehokkaan hanketoiminnan aloittamisen tukena. Kutsut ensimmäisiin kokouksiin lähetetään elokuun lopulla ja niitä järjestetään syyskuun loppupuolelta alkaen Lappeenrannassa ja Pietarissa. 

Ohjelman hallintoviranomainen on julkaissut ensimmäisen täysiversion ohjelmakäsikirjasta, joka sisältää ohjeistuksen rahoituksen hakemiseen, tietoa hankkeiden arviointi- ja valintaprosessista sekä rahoitettavaksi valitun hankkeen toteuttamisesta. Uudistimme asiakirjan myös visuaalisesti ja mukaan on tuotu värikoodisto helpottamaan eri osa-alueiden selaamista. Asiakirja julkaistaan pdf-tiedostona ja avaamalla asiakirjan kirjanmerkit, sisältöä voi selata myös käyttämällä apuna vasemmassa sivupalkissa olevaa sisällysluetteloa. 

20/7/2018 päivätty versio korvaa aiemmat julkaisut. Ohjelmakäsikirjasta julkaistaan suomen- ja venäjänkielinen käännös syyskuun loppuun mennessä. 

Programme Manual – SEFR CBC 2014-2020_Full version 0.1_English

Kaakkois-Suomi – Venäjä CBC 2014-2020 ohjelma on toteuttanut tähän mennessä neljä hakukierrosta ja kaksi hankevalintaprosessia on saatettu valmiiksi. 20 hanke-ehdotusta on valittu rahoitettavaksi ja tukisopimusneuvottelut päähakijoiden kanssa ovat edistyneet hyvin. Osa hankkeista on valmiina sopimuksen laatimiseen ja toiminnan käynnistämiseen.

Ohjelman seurantakomitea on juuri hyväksynyt hallintoviranomaisen toimintasuunnitelman 1.7.2018 alkavalle tilikaudelle ja hankkeiden käynnistyskokouksien valmistelu on aloitettu. Ensimmäiseltä hakukierrokselta rahoitettavaksi valituille hankkeille lähetetään kokouskutsu elokuun lopulla, ja tilaisuuksia on aikataulutettu syyskuun loppupuolelta alkaen.

On odotettavissa, että kaikkien tähän mennessä rahoitettavaksi valittujen hankkeiden käynnistyskokoukset pidetään 2018. Tukisopimusten allekirjoittaminen ja hankkeiden käynnistyminen on mahdollista sen jälkeen kun ohjelman rahoitussopimus (FA) on ratifioitu ja notifikaatiot on toimitettu Euroopan komissioon. Prosessin odotetaan valmistuvan syksyn aikana. Julkaisemme asiasta lisää tietoa myöhemmin.

Tietoa rahoitettavaksi valituista hankkeista sivulla TIETOPALVELU

Kaakkois-Suomi – Venäjä CBC 2014-2020 ohjelman neljäs rahoitushaku suljettiin 15. kesäkuuta 2018 ja ohjelmaan toimitettiin 34 hakemusta. Kiitämme kaikkia valmisteluun osallistuneita. 

Hallintoviranomainen tekee sivutoimipisteen avustamana hallinnollisen ja tukikelpoisuutarkastuksen kaikille hakemuksille ja prosessi käynnistetään välittömästi. Tarkastuksen odotetaan valmistuvan elokuun puolivälissä. Päähakijoita pyydetään toimittamaan alkuperäiset paperiset hakemusasiakirjat kesäkuun loppuun mennessä hallintoviranomaisen toimipisteeseen Lappeenrantaan. Tähän mennessä ohjelmassa on toteutettu neljä hakukierrosta ja arviolta vielä yksi kierros järjestetään vuonna 2019. Julkaisemme asiasta lisätietoa viimeistään syyskuussa 2018. 

Lisätietoa hakukierroksista ja myönnetystä rahoituksesta julkaistaan sivulla TIETOPALVELU

Kaakkois-Suomi – Venäjä CBC 2014-2020 ohjelman kolmas rahoitushaku sulkeutui 28 maaliskuuta 2018 ja ohjelmaan toimitettiin 32 rahoitushakemusta. Hallintoviranomainen, yhdessä Venäjän sivutoimipisteen kanssa, on suorittanut hallinnollisen ja tukikelpoisuustarkastuksen kaikille hakemuksille ja tarkastuksen tulos on kirjattu PROMAS järjestelmään. Hakijalle tulos näkyy muuttuneena status-tietona. Mikäli hakemus ei ole läpäissyt tarkastusta (Administrative check – rejected) päähakija voi pyytää lisätietoa hylkäyksen perusteista lähettämällä hallintoviranomaiselle tiedustelun sähköpostitse osoitteeseen official(at)sefrcbc.fi. 

Hakemukset, jotka ovat läpäisseet tämän tarkastusvaiheen, toimitetaan edelleen laadulliseen arviointiin ja ohjelman yhteinen seurantakomitea tekee lopullisen valinnan rahoitettavista hankkeista syyskuussa 2018. Luettelo hankkeista julkaistaan ohjelman viestintäkanavilla heti kokouksen jälkeen. Päätös rahoitushaun tuloksesta (Executive Order) postitetaan kolmannen hakukierroksen hakijoille lokakuussa 2018 ja samalla julkaistaan virallinen lista rahoitettavaksi valituista hankkeista ohjelman kotisivulla.   

Euroopan komissio teetti ENPI CBC 2007-2013 ohjelmakaudesta loppuarvioinnin vuonna 2017 ja sen tuloksena on julkaistu loppuarviointiraportti.

Arvioinnissa keskityttiin tarkastelemaan ENPI CBC ohjelmakauden toteutumista sekä laadullisten että määrällisten indikaattoreiden perusteella ja erityisesti toimenpiteiden vaikuttavuutta, tehokkuutta, tulosten kestävyyttä ja EU rahoituksen tuomaa lisäarvoa alueille. Havaitut epäkohdat otettiin huomioon laadittaessa suosituksia sekä nykyisten CBC 2014-2020 ohjelmien toteuttamiseen, että vuoden 2020 jälkeen toteutettavien ohjelmien valmisteluun.

Kaakkois-Suomi – Venäjä ENPI 2007-2013 valittiin arviointiin mukaan yhdeksi esimerkkitapaukseksi (Final report volume II: Annexes 1-3 p. 49) laajojen investointihankkeiden kautta, ja ns. “peili hankkeiden” toteuttamisen todettiin onnistuneen erinomaisesti. Menetelmä, jossa osallistuvat maat ottavat vastuuta omien strategioiden mukaisesta toiminnasta ja voivat määritellä itse omat tavoitteet yhteistyölle, osoitti tuottavan hyvän tuloksen ja hyödyntävän parhaalla tavalla sekä Suomen että Venäjän kansallisia intressejä raja-alueiden kehittämisessä.

Loppuarvioinnin yhteenveto ja raportti (englanninkielisenä):

Executive summary

Final report volume I: Main report

Final report volume II: Annexes 1-3

Final report volume III: Annexes 4-16